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“道路交通安全教育宣傳提升工程”經驗介紹

——訪江蘇省交通運輸廳   黨組成員、副廳長梅正榮


江蘇省交通運輸廳
黨組成員、副廳長梅正榮

主題: “道路交通安全教育宣傳提升工程”經驗介紹
時間: 2019年10月16日上午 09:30
嘉賓: 江蘇省交通運輸廳
黨組成員、副廳長梅正榮
簡介: 交通運輸安全生產工作,事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定。推進交通運輸安全生產建設,是貫徹落實黨中央國務院關于安全工作部署的重要舉措,是建設“平安交通”的基本要求,是加強交通運輸安全生產和監督管理、提高安全發展水平的必然選擇。江蘇省在2019年開展了一系列道路交通安全宣傳教育活動,并著手制定道路交通安全宣傳教育十四五規劃,本期訪談邀請到江蘇省交通運輸廳黨組成員、副廳長梅正榮同志介紹江蘇省道路交通安全宣傳教育工作。
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【主持人】     2019-10-16 09:30
各位網友大家好,歡迎關注交通運輸部政府網站在線訪談。今天我們邀請到江蘇省交通運輸廳黨組成員、副廳長梅正榮同志,請他介紹江蘇省道路交通安全宣傳教育工作。梅廳長,您好!
【梅正榮】     2019-10-16 09:31
主持人好,各位網友大家好,很高興做客交通運輸部政府網站在線訪談欄目。
【主持人】     2019-10-16 09:32
我們了解到,江蘇省在2019年開展了一系列道路交通安全宣傳教育活動,并著手制定道路交通安全宣傳教育十四五規劃,請梅廳長首先為我們簡要介紹一下江蘇省開展系列道路交通安全宣傳教育活動的背景和目的。
【梅正榮】     2019-10-16 09:33
交通運輸安全生產工作,事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定。推進交通運輸安全生產建設,是貫徹落實黨中央國務院關于安全工作部署的重要舉措,是建設“平安交通”的基本要求,是加強交通運輸安全生產和監督管理、提高安全發展水平的必然選擇。切實落實交通安全宣傳教育工作,是提升道路交通安全水平的重要保障和途徑,也是推進道路交通運輸高質量發展的重要內容之一。
陜西安康京昆高速“810”特別重大道路交通事故、湖南郴州“626”特別重大道路交通事故、重慶萬州“1028”公交墜江事件、甘肅蘭州“1103”幾起重大事故(事件),暴露出職業駕駛員安全文明駕駛意識薄弱、應急處置能力不強,交通參與者的安全文明素養有待提升等問題。總體上看,道路交通安全形勢仍然非常嚴峻。加強交通安全宣傳教育是踐行黨中央國務院關于安全發展理念的必然要求,也是落實江蘇省關于安全生產重大戰略部署的重要舉措。
近些年來,隨著江蘇省經濟社會加速發展和人民生活水平的快速提升,省委、省政府加大道路交通安全管理工作力度和宣傳教育強度,取得了積極成效,但是全省道路交通事故預防基礎仍然薄弱。交通安全宣傳教育體系不夠完善,社會各方面對交通安全宣傳教育重視程度不一,交通安全宣傳教育難以落實、效果不佳,交通安全宣傳教育模式和理念創新不足,宣傳教育保障體系尚未健全。
站位當前,急需盡快厘清道路交通安全宣傳教育存在的短板和不足,盡快制定切實可行的對策措施,消除既有的道路交通安全宣傳教育盲區和瓶頸。展望未來,隨著江蘇省人民生活水平提高,機動車保有量將進一步增長,人民群眾對道路交通安全的要求越來越高,急需圍繞“十四五”發展需求,加快制定提升道路交通安全宣傳教育的規劃,支撐全省經濟社會可持續發展,為人民群眾提供安全、便捷、高效的出行服務,為建設“強富美高”新江蘇貢獻力量。
【主持人】     2019-10-16 09:40
您剛才提到了安全宣傳教育的關鍵是消除既有的道路交通安全宣傳教育盲區和瓶頸,能為我們簡單介紹下江蘇省在克服這些盲區和瓶頸方面的經驗么?
【梅正榮】     2019-10-16 09:42
為全面提升江蘇省道路交通安全宣傳教育工作水平,進一步健全和完善交通安全宣傳教育長效機制,努力實現交通安全宣傳教育專業化、社會化、制度化,江蘇以規劃為先導,制定道路交通安全宣傳教育相關文件,指導全省道路交通安全宣傳工作,同時制作一系列交通安全宣傳教育資源,為相關單位、社會組織和宣教人員提供素材。通過交通安全宣傳教育工作向交通參與者宣傳交通安全相關的法律法規與應急避險知識,預防和減少交通事故,促進交通綜合治理的發展,推進交通文明建設。主要經驗分為三個方面。
是規劃引領,政府引導。針對江蘇省道路交通安全宣傳教育實際情況,我們聯合公安等部門,制定《江蘇省道路交通安全宣傳教育實施方案》,指導江蘇省道路交通安全宣傳教育短期部署。實施方案注重時效性,對宣傳教育內容、對象、形式、渠道以及執行主體做出明確要求,為江蘇省提升道路交通安全宣教工作提供更好的助力。道路交通安全宣傳教育是一個長期性、系統性工作,不能一蹴而就,需要中長期規劃進行指導,因此,我們還要制定《江蘇省道路交通安全宣傳教育提升工程規劃(2021—2025)》,對我省道路交通安全宣傳教育進行中遠期規劃,規劃注重前瞻性,與其他相關規劃充分銜接,為相關工作的順利開展指明方向。實施方案與規劃有銜接,保障江蘇省道路交通安全宣傳教育工作政策的一慣性和延續性。另外,通過政府的引導,整合社會資源,促進社會組織、行業協會、知名企業、團體、文明交通志愿者等積極參與交通安全宣傳活動,構建交通安全宣傳教育社會化格局。
二是分類實施,優化資源。宣傳教育資源是道路交通安全宣傳教育的基礎。宣傳教育資源的一個關鍵點就是要貼合不同人群的需求,符合其認知習慣。比如針對駕駛員,可能更喜歡看手機短視頻;對于小學生,可能動畫更合適。因此,需要對各類交通參與者進行分析,比如這個群體的常見的不文明交通行為、整體文化水平、接受信息特點等等,遴選其應該學習的交通安全知識,確定知識內容以及呈現形式,建立一批形式多樣、內容豐富、針對性強、質量上乘的文字、圖片、影像等道路交通安全宣傳教育資源與產品,讓各級政府、社會組織和宣教人員能夠方便地使用宣教資源。
三是創新方式,豐富渠道 。隨著各類高新技術手段與新型宣教裝備的發展,我們的宣傳教育工作方式也在不斷創新,渠道也在不斷拓展。下一步我們將聯合公安、教育等部門,在中小學生等人群開展交通安全VR沉浸式體驗教育;結合微信公號、一些短視頻手機APP的傳播特點,開展交通安全法律法規、交通安全常識的公益宣傳和教育引導;充分用好交通運輸部門管理的“車、船、路、港、站”,以這些交通服務設施和窗口單位為載體,開展交通安全宣傳教育,充分發揮陣地宣傳作用;除此之外,還要持續推進交通運輸安全宣教基地建設。
【主持人】     2019-10-16 09:50
的確,道路交通安全宣傳教育需要以規劃為引領、有針對性的提供資源并通過多種方式渠道組織活動。但是在實際操作過程中,有很多細節需要注意。我想全國其他省市的道路交通安全宣傳教育工作者們也十分關心江蘇省在道路交通安全宣傳教育中總結出的寶貴經驗,您可否和大家分享一下?
【梅正榮】     2019-10-16 09:51
開展道路交通安全宣傳教育,首先要做的就是要更新理念,著力推進交通安全宣傳社會化。充分發揮社會力量,利用社會資源,注重社會教育,推動社會共享共治。各級政府相關部門要對目前的宣傳理念進行更新,改變過去傳統的宣傳模式和方法,及時進行角色轉換,在政府管理部門指導下聯動相關社會組織、有意愿做交通安全公益宣傳的企業,規范有序開展相應的工作,提升宣教工作的影響力。
其次要加強體制機制保障。加強道路交通安全宣傳教育體制機制建設,各級政府有相應的文件(或管理辦法)落實要求,有配套政策、資金支持,提高相關單位交通安全宣傳教育經費投入的比例,加強不同部門橫向聯動;對新聞媒體行業的單位播出的交通公益廣告的時長、頻率、時段(版面)和次數等做出要求,建立交通安全公益宣傳免費播出長效體制;要有激勵機制,設計相應的激勵措施,一方面獎勵道路交通安全宣教工作先進單位與個人;另一方面激發社會公眾參與熱情,促進宣教知識的自發傳播,提升參與者的獲得感。
外要建立健全專業化宣傳教育隊伍,加強人員培訓,強化宣傳教育效果。專業性強是交通安全宣傳教育工作的一個顯著特點。對于從事交通安全宣傳教育工作的人員要求相對較高,扎實的專業知識和過硬的宣教能力是從事這項工作所必備的。交通安全宣傳教育工作是一個面向社會公眾開展的工作,需要建立一支專業化的宣傳隊伍才能滿足交通安全宣傳教育的需求,才能讓交通安全宣傳教育的作用發揮出來。
【主持人】     2019-10-16 09:57
梅廳長,聽您介紹了后,我們對江蘇省道路交通安全宣傳教育工作有了一定了解。道路交通安全宣傳教育是一項需要長期不斷持續開展的活動,如何將宣傳教育持續開展下去,是提高道路交通參與者道路交通水平的關鍵。江蘇省總結了那么多經驗后,是否有后續的開展計劃呢?
【梅正榮】     2019-10-16 09:58
我省計劃于2019年完成《江蘇省道路交通安全宣傳教育實施方案》編制和一批宣傳教育產品制作;2020年底前完成《江蘇省道路交通安全宣傳教育提升工程規劃(2021-2025)》編制和全部的宣傳教育產品制作,支撐提升江蘇省道路交通安全宣傳教育水平和人民群眾安全文明素養。期間,根據實際需求增補宣傳教育產品;與相關部門聯動,結合重要時間節點開展交通安全宣傳教育現場活動。
通過深層次、多途徑、高頻率、全覆蓋、立體式開展道路交通安全教育宣傳工作,提升道路運輸從業人員安全文明意識與應急處置技能,提升人民群眾安全文明素養與自我保護能力,推動形成人人自覺安全文明出行的社會風尚,減少交通違法行為以及由此引發的道路交通事故,切實提高人民群眾出行安全感和滿意度。
【主持人】     2019-10-16 10:01
梅廳長,有幾位網友提問,請您回答一下。一位網友留言:“我是一位來自江蘇的貨物運輸駕駛員,想請教一下,下一步江蘇有沒有專門在道路運輸從業人員安全宣傳教育方面的舉措? ”
【梅正榮】     2019-10-16 10:02
這位網友的提問非常好,道路運輸營運車輛的從業安全一直以來都是我們關注的重點,營運車輛因為其特殊性,易發生群死群傷的惡性事故,一起事故往往涉及幾個乃至幾十個家庭,對社會穩定和人民群眾對美好生活的向往造成很嚴重的影響。因此道路運輸從業人員是我們安全宣傳教育的重點對象。剛才我也提到了,我們會通過深層次、多途徑、高頻率、全覆蓋、立體式開展道路交通安全教育宣傳工作,提升道路運輸從業人員安全文明意識與應急處置技能。我們面向道路運輸從業人員建立了一批交通安全宣傳教育資源,下一步我們還要面向從業人員開展專項安全主題宣傳教育活動,充分利用從業人員繼續教育平臺、充分利用交通運輸部門管理的“車、船、路、港、站”建立交通安全宣傳教育陣地,推進建設交通運輸安全宣教基地,這些都是道路運輸從業人員安全教育的重要舉措。希望通過這些舉措,能使我們從業人員的安全意識得到進一步提升,安全理念更加深入人心,營造一個文明安全的交通環境,保障從業人員和社會大眾的出行安全。
【主持人】     2019-10-16 10:06
另一位網友提問:“我是來自江蘇農村的一名普通老百姓,隨著農村生活水平的不斷提高,農村機動車的普及率越來越高,但交通事故也越來越多,我身邊的很多村民交通知識和交通意識非常缺乏,我想問一下有沒有針對在農村的安全宣傳教育?”
【梅正榮】     2019-10-16 10:07
很感謝這位網友的提問,農村群眾的道路交通安全一直是政府關心的重點問題。目前,農村交通事故和死亡人數占到所有交通事故的50%以上,充分反映了機動化水平提高和民眾道路交通安全知識和意識增長不匹配的問題,這一問題在農村更加嚴重,這也正是道路交通安全宣傳教育的重點和難點。在江蘇道路交通安全宣傳教育的方案和規劃以及安全宣傳教育產品的策劃和制作中,我們強調因地制宜和因人施教并重,針對不同類型的道路交通使用者,會制定不同的宣傳教育方案和配套的宣傳教育產品。針對農村群眾,在宣傳內容上更加貼近他們的出行實際,比如江蘇省鄰水路段較多,我們選取江蘇省農村機動車墜河的事故,制作涉水路段行車安全的警示教育片,用發生在身邊的事,警醒身邊的人。在宣傳方式上注重他們熟悉場景的搭建,大喇叭廣播和宣傳標語齊上陣等等。我們還要和公安部門聯動,開展“暢行安全路 幸福奔小康”進村入戶宣傳活動。
【主持人】     2019-10-16 10:10
還有一位家長提問:“我是一名家長,女兒剛上小學,現在城市機動化進程的加劇,我很擔心孩子的交通安全,尤其是上下學的出行安全,我想了解一下,下一步如何提高少年兒童的交通安全水平和安全意識?”
【梅正榮】     2019-10-16 10:11
這位家長您好,很感謝您的提問,同樣作為一名家長,我十分理解您的關心和擔憂。隨著機動車的不斷普及,路上車流量提升明顯,中小學校往往建在人口稠密的地區,學生上下學交通安全是我們必須要重視的事情。少年兒童作為一類重要的道路交通參與者,在道路交通系統中處于弱勢群體的地位,需要在交通管理、交通宣傳中得到額外的關注。在下一步的道路交通安全宣傳教育中,我們將會把少年兒童的交通安全宣傳教育作為一項重點工作,聯合教育、公安等部門,發揮學校、家庭、社會團體的力量,通過多種途徑加強針對少年兒童的宣傳教育工作,制作適合少年兒童學習的書籍、動畫、VR等資源,組織多種多樣少年兒童喜歡的交通安全宣傳活動,加強少年兒童道路交通安全知識的普及,從小培養他們安全出行的理念。同時針對社會大眾加強禮讓少年兒童的宣傳教育,多角度保障少年兒童的出行安全。
【主持人】     2019-10-16 10:14
非常感謝梅廳長的詳細介紹和對網友提問的解答,相信大家對江蘇省道路交通安全教育宣傳工作有了全面的了解。本期訪談到此結束,謝謝各位網友的關注,我們下期再見!
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